开平市疾病预防控制中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

   点击数:2040   更新时间:2014-4-14


       根据上级党委的统一部署,我中心于2014年2月起开展党的群众路线教育实践活动,活动时间约8个月。为使活动顺利有序进行,根据《开平市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,结合本单位实际情况,突出疾病防控特点,特制定以下实施方案:

       一、         总体要求和主要任务

       总体要求:要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持以问题为导向,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义之风;坚持以认真的态度开展活动,以整风精神开展批评和自我批评;坚持开门搞活动,调动群众参与活动的积极性;坚持边学边查边改、立改立行,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

       主要任务:以反对四风为重点,着力解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的问题。回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,真正让群众受益。使疾病预防与控制能力、疫情报告及健康相关因素信息管理能力、健康危害因素监测与干预能力、突发公共卫生事件应急处置能力、实验室检测分析与评价能力、健康教育与促进能力、技术管理与应用研究指导能力等“七种能力”进一步提高,在加快公共卫生事业发展的关键问题上取得新突破,在深化医改攻坚工作中取得新进展,在提高人民健康水平上取得新成效。

       (一)着力解决“四风”突出问题。重点解决门难进、脸难看、事难办,乱收费,滥用职权、吃拿卡要、办事不公等问题。注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。领导班子重点解决不敢担当、全局观念不强、进取意识不足、成员之间相互通气、相互支持不够等问题。

       (二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,切实落实各项民生政策,大力推进基本公共卫生服务项目各项政策落到实处,加强各项卫生防疫工作,保障人民群众身体健康。加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受社会公平正义。

       (三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行领导班子,组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。要针对基层干部脱离群众问题,领导干部带头下基层,到乡镇卫生院、社区、农村等了解社情民意,收集基层群众的意见、建议,并切实做好有关问题的跟踪解决,积极为民办好事、实事,密切干群关系。

       二、活动安排和方法步骤

       我中心党的群众路线教育实践活动根据上级统一部署,主要分三个环节进行:

       (一)  学习教育、听取意见

       1、结合实际抓教育学习。一是开展正面学习,激发理想热情。(1)党员干部要制定个人学习计划,自觉学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央和省委教育实践活动读本,学习党的光辉历史和优良传统,深刻认识开展党的群众路线活动的重大意义,做到思想自觉和行动自觉。(2)单位“一把手”围绕宗旨意识、理想信念、党性修养为本单位党员干部上一次辅导科。(3)组织党员干部积极参加上级主办的理想信念教育活动和“三个一”活动。二是开展反面教育,做到以史为鉴。以上级纪委通报的违反八项规定、存在“四风”问题的典型,以及开平市近年来出现的党员干部违法违纪安例为主要内容,开展警示教育,引导干部自省、自警。三是组织“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论。引导党员干部职工准确把握疾控事业为谁发展、靠谁发展、发展为了谁,在制定政策、措施前考虑群众能不能接受,受益面和受益程度有多大,最大限度地引导社会各界支持疾控事业的发展,关注疾控事业的进步,形成发展疾控事业的合力。

       2、多渠道广泛听取意见。采取座谈会、个别访谈、到基层一线调研、到党员服务中心接访,以及通过网络、调查问卷、意见箱等方式,开门搞活动,广泛接纳意见,特别是工作对象和服务对象的意见。要充分运用平时来信、来电、来访等送上门的意见,特别是前段时间召开年度民主生活会前听取意见的成果。配合市委督导组做好民主评议工作。对收集到的意见及时进行梳理汇总,涉及到班子成员个人的问题和意见由个人认领,涉及到单位的意见由分管领导认领,做到立改立行。

       3、深入基层调研体验。单位领导班子要开展体验式学习,以服务对象的身份,到本单位从首道程序开始办事,全程体验本单位的工作作风和服务质量;以普通干部的身份,到服务窗口、外勤现场参与面对服务对象的实际工作。组织开展“问需于民、问计于民”系列调研,围绕疾控改革发展和基层群众关心的突出问题,由中心领导带队,组织开展我市疾病预防控制工作现状、存在问题、发展方面开展调研,主要包括如何提高职业健康检查覆盖面;检验中心如何定位,更好为我市经济社会发展提供优质高效的检验服务;如何做好我市食品风险评估等。并撰写调研报告。

       (二)查摆问题、开展批评

       1、找准问题、写出清单。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风“问题具体表现,要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题,注重把上级教育实践活动单位延伸到基层的整改任务特别是专项整治任务,与自身查摆出来的“四风”突出问题结合起来。参照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规进行检查。要把找出来的问题按照干部作风问题和群众利益问题进行分类列出两个清单,要坚持问题导向,把两个清单贯穿整个教育实践活动,作为撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、制定整改方案的重要依据。

       2、普遍开展谈心活动。(1)党支部主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责同志之间都要开展谈心活动,并主动接受党员、干部和群众的约谈。(2)谈心内容主要是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。(3)组织单位内部广泛开展谈心交心,党组织负责人和行政负责同志要带头谈,既要谈自己的问题,又用于指出对方的问题,特别是群众反映强烈的问题,要主动认领,并相互提醒。

       3、认真撰写对照检查材料。领导班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要对照两个问题清单,逐项列出“四风”问题的具体表现,剖析根源,明确努力方向和整改措施。单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,党支部书记要严格把关。班子和个人的对照检查材料报市委督查组审阅。

       4、开好专题民主生活会。(1)制定专题民主生活会工作方案,报市委督导组审核同意后,与督导组协商确定开会时间。(2)对照两个问题清单,以整风精神开展批评和自我批评。党支部书记代表班子作对照检查,带头查摆个人问题,带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。每一位班子成员都要对党组织主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评要揭短亮丑、动真碰硬,又要实事求是、出于公心,不发私愤,不搞无原则纠纷。(3)通报民主生活会情况。党支部书记主持民主生活会情况通报会,通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

       5、开好专题组织生活会。召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。组织专题组织生活会邀请服务对象代表参加,单位主要负责同志在专题组织生活会上开展对照检查。

       (三)整改落实、建章立制

       1、认真制定整改方案。领导班子对照两个问题清单,认真制定整改方案和措施,明确任务书、时间表和责任人。要实行开门整改,通过网站、公开栏等渠道进行公示。向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。领导班子成员要制定个人整改措施,由党支部书记审核。领导班子的整改方案报督导组审核后,报上级党组织教育实践活动领导小组备案。

       2、狠抓专项整治不放松。要不折不扣地落实中央和省委确定的专项整治任务,对文山会海、门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。同时结合本单位实际,确定不少于两项专项整治重点。每个专项整治都要有专门的方案,明确推进措施、牵头部门和具体责任人。专项整治方案经督导组审核后,报上级党组织教育实践活动领导小组备案。

       3、把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,采取暗访为主,随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

       4、健全落实制度规定。对照两个问题清单,围绕解决“四风”方面突出问题和群众利益问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。要对上级在教育实践活动中下发的有关制度规定,紧密结合各自实际,抓紧制定配套办法和措施,避免重复制定制度或制定的制度与上级要求不符合、不一致。要加大制度执行力度,坚决维护制度规定的严肃性、权威性,确保落实到位。开展“提质增效”活动,组织清理取消不合时宜的一批规章制度,切实规范权力运行,提高执行力。推进制度建设科学化、标准化、规范化。结合“三好一满意”活动,严格规范办事程序和办结时限,解决群众反映的检测报告出具时间长、个别窗口服务人员服务态度差、专业技术水平不高等问题,努力做到让群众满意。

       三、加强组织领导

      (一)成立机构,明确责任。我中心成立教育实践活动领导小组,由党支部书记任组长。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的各种具体事宜。

       (二)领导带头,示范带动。班子成员要带头转变作风,积极进取,到服务窗口和工作一线深入听取意见,督促各项整改措施落实到位,推动教育实践活动深入开展。

       (三)广泛宣传,营造气氛。要通过单位网站、公开栏等各种载体宣传上级有关教育实践活动的会议精神和本单位活动开展的情况,引导单位工作人员自觉参与到活动中去。

放松人决门难进、脸难看、事难办,乱收费、(四)统筹兼顾,相互促进。坚持围绕中心、服务大局,把开展活动与落实市第十二次党代会、市委十二届四次全会确定的各项目标任务结合起来,认真做好今年各项工作,确保两手抓、两不误、两促进。



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